税务信息“云共享” 政府治理“谱新篇”

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税务信息“云共享” 政府治理“谱新篇”

发布时间：2017/07/18|来源：省国税局|专栏：工作动态

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近年来，为落实好“放管服”改革，贵州省国税局、地税局联合大数据管理局、金融办等部门，充分发挥贵州大数据综合试验区和地方大数据法规保障的优势，围绕大数据“聚、通、用”，构建“税务信用云”，整合多方数据，深入挖掘大数据价值，实现共治共享，有力支撑政府决策、驱动金融创新、促进管理改革、提高服务水平，取得良好成效。在2017年中国国际大数据产业博览会上，贵州“税务信用云”获得参观嘉宾的一致好评。

一、“放”开渠道，创新数据应用之路，助力纳税人享受实惠

（一）“聚”合多方数据，实现“分类式”精准画像

“税务信用云”将散落于税务、企业、金融和政府的海量数据资源进行聚合，按数据统筹标准整理归集到企业名下；根据社会需求对涉税数据进行脱敏，以精准画像的形式提供满足管理服务需求的金融画像、政府画像信息；向纳税人推送与其生产经营相关的纳税信用、金融信用和政府信用。通过数据定制服务和数据应用推送，最大限度发挥数据的商用、民用、政用价值，目前已为银行、中小企业局等推送各类数据665万项。

（二）“通”连税企银政，创新“一站式”金融服务

“税务信用云”实现了政银、政企、政府部门之间的数据共享，减少了部门间的重复管理和劳动，减轻了纳税人信息的重复报送。让纳税人线上就能查询各部门对其信用评价、授信额度、激励措施，更全、更快、更优获得信用服务信息；让纳税人线上3分钟就能申请到授信贷款。实现了政策扶持、金融扶持、资金扶持的“一站式”服务。目前，平台共为465209户纳税人提供信用画像，促成信贷资金扶持29.65亿元。

（三）“用”好激励措施，实施“精准化”专项扶持

税务部门与其他政府部门共建征信互认、信息共享机制，将纳税信用与政府资金扶持有机结合，构建了以纳税信用为基础的资金扶持、信贷风险分担及补偿激励机制。税收数据助力政府部门有效筛选专项资金扶持对象，使政府产业扶持和资金引导更加精准。风险补偿基金有力撬动金融有效供给，解决了中小微企业融资难、融资贵问题。

二、“管”理风险，实施共享共治之策，引导纳税人自觉遵从

（一）“聚”焦资金风险，金融部门管好贷款前后

“税务信用云”根据企业授权向银行推送纳税数据、供应链贸易数据、以及企业的进销存数据等，为银行提供真实有效的、有法律制度保障的第三方数据，提高了金融机构开展客户营销、授信、信贷评审和贷后管理工作效率。推送的9类税收预警指标，可有效预警金融风险。“税务信用云”降低了金融机构营销和贷后管理成本。降低金融部门授信难、放贷难、预警难“三难”顾虑，目前银税互动信贷企业不良率户数为零，扩大了银行放贷的意愿，有效增加小微企业获贷机会。

（二）“通”贯管服措施，政府部门管好扶持前后

平台的搭建，使政府部门准确掌握地区、行业、类别的经济发展和信贷情况，为政府精准制定产业扶持政策、资金提供依据。向政府有关部门推送扶持对象及行业扶持前后税收指标、金融信贷和从业人员情况，帮助准确掌握扶持对象及行业的发展情况，适时监控专项资金发放、企业经济指标、失信状况，做到管理和服务措施贯通扶持全过程，由约时定点报送核查向适时各方数据多维共享分析转变，构建一体化的跨部门协同治理体系，提高了管理和服务水平。

（三）“用”活关键数据，税务机关管好应用前后

金融部门向税务机关推送金融数据信息、政府部门向税务机关推送专项扶持信息，将银行实名登记信息与税务机关实名登记信息关联，建立个人信用、企业信用之间的关联关系。将企业贷款、专项资金扶持情况与申报数据、财务报表等关键数据相关联，实时掌握企业经营、涉税数据变化情况，了解企业成长指数，实时开展比对分析，做好税收风险防控，引导纳税人依法诚信纳税。

三、“服”务改革，打开便利高效之门，助推纳税人健康成长

（一）“聚”集金融智造，有效推进金融产品创新

“税务信用云”为金融机构了解目标客户的利润、经营能力等提供了科学判断的渠道。运用大数据管理方式，瞬间即可完成智能化筛选，帮助金融机构为不同行业、不同规模、不同经营能力企业量身定制更多的金融服务产品。目前，贵州省在15家金融机构推出“银税贷”产品的基础上，又相继推出了“小微快贷”等服务产品，有力推动了相关金融产品创新，发挥了税收数据服务金融发展的增值效用。

（二）“通”解难点盲点，有效增强纳税人获得感

“税务信用云”解决了企业信息碎片化、分散化、区域化存储的问题，实现了企业的经济交易信息与纳税信用、银行信用、政府管理的连接。信用信息来源渠道和使用方式的痕迹化管理，即保障了企业维护商业秘密和合法权益的需要，又满足了银行、政府部门应用数据的需求，打通了“征信互认、信息共享”的难点和盲点，有效推动了协同共治，促进了纳税人规范经营管理，提升了纳税人的获得感和满意度。

（三）“用”足各方资源，有效提升服务质效

“税务信用云”通过对多方数据的建模分析，运用不同税收数据反映企业在转型期、发展期、成熟期等不同发展阶段的特点，形成企业的前景多维画像，为多部门管理提供不同维度的应用数据展示、效应分析，体现信用结果应用、资金支持成效，推动信用体系建设深入发展，推动贵州绿色金融新产品和服务方式创新助力；促进政府职能转变，提高公共服务效率、降低制度性交易成本，提升社会服务和治理水平，推动“放管服”改革和“互联网+政务服务”不断深化，形成企业自治、政府善治、社会共治的良好局面。

(责任编辑：杨秋玲)|省国税局|2017/07/18

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